中国留学生博物馆举办上海留学生论坛（2014）
主题：城市环境安全的挑战与机遇
2014年12月19日，上海留学生论坛（2014）在上海院士风采馆举办。120多位来自城市环境安全领域的知名专家学者、企业家、政府管理人员、相关专业人士和留学生们聚集一堂，深入交流在城市建设和管理的过程中，保证环境安全的思想、方法以及经验，为城市环境安全提供有参考价值的建议和思路。
上海市人大华侨民族宗教事务委员会主任张丽丽出席论坛并致辞。她说，上海留学生论坛紧密结合留学生的需要，结合党和政府的工作重心开展工作，几年来发挥了很好的作用，取得了可喜的成绩。张丽丽主任指出，今年论坛的主题是“城市环境安全的挑战与机遇”，这是一个很好的主题。城市环境安全是中国梦的重要组成部分。实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开经济繁荣、政治民主、社会和谐、精神文明，更离不开生态文明建设。
结合本届论坛主题，张丽丽从三个方面对论坛提出希望，一是加强生态文明建设，关注环境安全保障，二是全面推进依法治国，为本市生态文明建设提供法制保障，三是出台地方政策法规，助力留学生回沪创业发展。希望通过大家的共同努力，深深植根于上海的上海留学生论坛不负众望，成为一个有影响力的国际性论坛，为中国留学生提供更加周到的服务，为回国留学生搭建创业创新的舞台，使人才红利与改革红利相叠加，助力中国留学事业持续健康发展。
上海留学生论坛以“天下归心中国龙”为宗旨，是中国留学生以及关心中国留学事业、支持中国留学生回国发展的各界人士积极参与，为中国留学生提供综合服务的高层次人才交流平台。
上海留学生论坛（2014）是在上海市人大华侨民族宗教事务委员会、上海市归国华侨联合会的指导下，由中国留学生博物馆主办，上海院士风采馆、上海留学生企业协会协办。论坛的主题是“城市环境安全的机遇与挑战”。论坛中，专家和有关职能部门负责人就智慧城市与大数据、城市环境与健康安全、上海市环境保护的挑战与思路等课题进行了深度解析，发表重要观点。这些解析和观点与城市环境安全息息相关。
从论坛上获悉，多年来，市人大常委会一直关注城市环境保护与治理，先后出台一系列相关地方法规，为依法治市、改善城市环境提供了有力的法治保障。1992年为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，市人大常委会制定了《上海市实施<中华人民共和国水法>办法》。1994年为保护和改善本市环境、保障市民健康，促进经济和社会的可持续发展，市人大常委会制定了《上海市环境保护条例》。1996年制定了《上海市供水管理条例》和《上海市排水管理条例》。1997年为加强河道管理，保障防汛安全，改善城乡水环境，市人大常委会制定了《上海市河道管理条例》。2001年为治理本市的大气污染，市人大常委会根据上位法制定了《上海市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》，同年，为了加强市容和环境卫生管理，维护城市整洁、优美，保障市民身体健康，促进社会主义精神文明精神，市人大常委会制定了《上海市市容环境卫生管理条例》。2007年，为了促进本市绿化事业的发展，改善和保护生态环境，市人大常委会制定了《上海市绿化条例》。2009年为加强饮用水水源保护，提高饮用水水源水质，保证饮用水安全，保障公众身体健康和生命安全，市人大常委会制定了《上海市饮用水水源保护条例》。今年7月，为加强对PM2.5的污染防治，市人大常委会审议通过了《上海市大气污染防治条例》。为配合常委会的监督工作，市政府加快实施《上海市绿色建筑三年行动计划（2013-2017）》，将大气污染防治工作作为年度工作重点，将燃煤锅炉清洁能源替代等事项列入政府实事项目，聚焦能源、产业、交通、建设、农业、生活六大领域，明确责任，健全机制，扎实推进，取得了良好实效。这一系列的地方法规和治理措施着力在治气、净水、增绿、护蓝上下功夫，为保障上海的天更蓝、水更绿发挥了重要作用，也为留学人员回国发展、创业和工作创造了良好的生态环境。
新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家高度重视留学事业，制定和实施一系列方针政策，推动我国留学事业取得了令人瞩目的成绩，留学事业为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。统计数据显示， 改革开放36年来，我国的出国留学生已超过300万人，近几年更是呈迅速上升趋势。2013年，我国出国留学总人数达到41.39万，留学回国人数超过35万。回国发展已成为大多数留学生的选择，而上海更是他们的首选地。
为本市留学人员回国发展提供保障和服务，本市制定了地方性法规如《上海市实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》，为归侨、侨眷和留学人员回国发展、创业和工作提供了保障。市政府也出台了鼓励留学生回国工作、创业的多项政策，例如，为留学人员办理落户和上海市居住证B证，使留学人员能够享受上海市市民待遇；设立浦江人才计划，资助留学人员来沪创业、创新；在市委党校联合举办留学人员党校班，使留学人员更好地了解国情和市情；为“千人计划”入选专家提供专家居留、出入境、落户、资助、社会保险、医疗保障、住房、子女就学、配偶安置、税收等十五大类四十项的服务。
本次论坛上，留学生园区、高新技术产业区等还就如何吸引留学生回国创办环保型企业、高新区规划与环保保护、开发区的转型发展思考等进行充分的探讨。
中国留学生博物馆和上海院士风采馆还在论坛上签署了《上海院士活动基地共建协议》，双方将充分发挥各自优势，为院士服务，为留学生服务。（桐欣）
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