3月2日，国务院公布了《博物馆条例》，标志着我国博物馆行业第一个全国性法规文件正式出台。
条例明确规定，“国家鼓励博物馆向公众免费开放。县级以上人民政府应当对向公众免费开放的博物馆给予必要的经费支持”，将利用或主要利用非国有资产设立的博物馆定名为“非国有博物馆”，并规定“国家在博物馆的设立条件、提供社会服务、规范管理、专业技术职称评定、财税扶持政策等方面，公平对待国有和非国有博物馆”以及“博物馆依法享受税收优惠”。
这使许多文博单位的负责人颇感欣慰。公平对待国有和非国有博物馆，体现了国家在性质、职能、责任、权益等方面公平的原则。更重要的是，这让那些一边向政府索要政策和资金，一边却干着违法乱纪勾当的民办博物馆失去了生存的土壤，保证了整个文博事业的良性发展。
民办博物馆在传承历史文化、承担公共文化服务方面，同国有博物馆有着同样重要的作用，但其生存状况并不乐观。近日，国务院公布新版《博物馆条例》，明确鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆，在博物馆的设立条件、专业人员技术职称评定、财税扶持政策等方面，对国有和非国有博物馆一视同仁。这一新规将于3月20日起施行，对民间博物馆释放出诸多利好消息。私人办博的春天是否到来？
意义在于规范门槛
博物馆相比美术馆、陈列馆有更高的设立标准。市文物局博物馆处副处长施彤认为，新规更大的意义在于规范民间博物馆准入门槛。现在申请办博，不需要再去文物部门申报，可以在上海社团局申请民办非企业登记，对审批流程进行了简化，但是标准也更高。去年出台的 《关于民办博物馆设立的指导意见》，对场馆面积、注册资金等都有明确的要求，比如“展厅（室）面积不低于400平方米”、“办馆注册资金最低限额为50万元人民币”等。目前，上海民间博物馆登记在册的有20家，“按照这个要求来看，登记在册的有些民办博物馆已经不符合新的要求了。”
上海博物馆馆长杨志刚表示，对私人办博要大力支持，但展品内容很重要。民间博物馆常常鱼龙混杂，博物馆应拿出真正具有历史和文化价值的藏品。而且民办博物馆一旦批准成立，藏品将变成社会所有，不再是私人所有，藏品必须经过文广部门鉴定，个人不能私自处理。这意味着，民办博物馆作为公共文化服务机构，要承担与国有博物馆同样的公益责任，对于申请者来说，无疑是个很大考验。
不少馆主有些迷茫
面对新规，不少民间博物馆馆主有些迷茫。
市文广局有关负责人表示，目前，上海每年给民办博物馆扶持资金有1000万元，凡是登记在册的民间博物馆，包括一些没有法人资质的团体中的精品项目都可以申请；同时，各个区里面还有不同的扶持方式。
嘉定四海壶具博物馆是登记在册的20家展馆之一，对于这1000万元的扶植资金，该馆负责人表示从未申请过。“我们现在还是依靠产业支撑，用企业盈利补贴博物馆运营成本。政策扶持资金分到每家民办博物馆身上还是太少，而且如果一味等着国家扶持，一旦扶持资金断了，就没办法生存下去了。”
嘉定中国字砖陈列馆馆长朱明歧也觉得，目前的政府补贴力度对于博物馆运营来说还是杯水车薪。“字砖馆展出的都是古砖，特别要充分考虑到中小学生青少年参观的安全问题。我们现在打算扩大陈列空间，避免拥挤，加装玻璃柜，还有电子多媒体展示等，前期改建等投入也要上千万。”他表示，期待新规的相关扶持措施能够尽快落地。“像我们这种纯粹为文化而作的公益性民间博物馆还是不多，最好能够做到政府出场地、出管理，我们来负责出展品、出研究。”
文教结合集群发展
昨日下午，一场名为“爱赏嘉定·走进博物馆 感受嘉定800年”的活动在韩天衡美术馆启动。
嘉定文广局副局长杨昌盛表示，嘉定正在建立中小学教育基地，建立参观、展示的长效机制，“目前正在符合条件的博物馆和民办博物馆内安装POS机，让学生刷卡参观，使其成为全区乃至全市中小学生社会实践活动的指定场馆。”同时也加强与旅游局的协调配合，建立宣传推介机制。
据悉，目前对民办博物馆的扶持在体制方面存在困难。比如土地划拨上，博物馆可以享受优惠，但民办的话就会遇到难题。新规出台后，具体实施细则还需要进一步探索。目前，上海有120座博物馆，但存在区域分散、参差不齐的局面，有关部门正在规划在后世博地区打造博物馆群，届时将引入更多的博物馆。同时，嘉定也在规划建立民办博物馆群，如何发挥集聚效应，引入行业规范，抱团取暖，也成为民办博物馆接下来将要探索的发展道路。
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